028-85135522

CASE解决方案

数字城建有形建筑市场信息化整体解决方案

1. 概述

随着电子监管和项目信息化管理的迅猛发展,传统的建筑工程监管模式已经越来越不适应建筑工程管理的发展,各种固有的缺陷也逐渐凸显出来。如何依法、便捷、高效、规范地对建设工程项目全过程进行监督管理,已成为亟待解决的难题。

为了有效规范建设工程项目整体的管理秩序,进一步推进建设工程项目招投标工作的全面健康发展, 完善数字化、实时化工地的建立,遵循《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等建筑领域的相关法律法规,深入贯彻党的十八大关于"智能化城市建设"思想,开拓创新,全面规范建筑工程项目的监管机制。我们建议,积极探索建设工程项目监督管理的新机制,充分利用先进的电子信息技术手段,扎实全面的推进建设工程项目监督管理平台的建设。

"数字化城建平台"以市场主体为基础,项目管理为主线,执法监督部门为护航,加强对建设工程项目整个周期的监督管理,有效督促招投标管理、许可证管理、质监管理及安监管理等业务工作的良好推进,发挥市场各方主体的能动性,实现各职能部门监管的整体联动。

2. 设计理念
2.1 《中华人民共和国建筑法》为依据,规范建设领域监管。

《中华人民共和国建筑法》是建设类工程项目必须遵守的法律。本数字化城建平台就是基于《中华人民共和国建筑法》设计而成。

"数字化城建平台"整合了从项目报建系统到项目竣工备案系统的所有建设类工程项目相关的电子信息化系统,以建筑法规范建筑类工程项目在运行过程中正常有序地进行,对建筑类工程项目实施流程化的监督备案机制。

2.2 各方主体管理,提供公开透明的建设监管平台

"数字化城建平台"给建筑类工程项目各方参与主体提供了一个公开透明的平台,让各方主体公平合理的参与其中,也方便主管部门对参与的主体进行管理,以及对相关资料的保存备份。

2.3 开放软件接口,可与其它系统实现对接

"数字化城建平台"具有很大的开放性,能够整合其他部门或机构提供的信息服务。而与其它外部系统进行联系的就是其软件接口,本公司的数字化城建平台软件接口的设计采用了目前国际上流行的标准化模块设计,可避免应用孤岛和数据孤岛,真正实现数字化城建平台的应用价值。

2.4 应用数字证书技术,确保信息安全

系统中在涉及到企业安全信息的地方,依据《电子签名法》采用了国际先进的应用数字证书识别技术,实现在应用过程中用户的身份认证和数据信息的电子签名及数据加密,确保用户身份的确定性、信息传输过程中的保密性、完整性和防篡改、防抵赖,使整个建设工程项目在运行过程中精确的责任划分与项目流程的可溯源性,从而有效解决建筑工程类项目行为的法律效力问题。

2.5 全流程监管

《麦柯数字化城建平台》是基于模块化原理和标准流程化化设计规则构建的,实现了真正的对建设工程项目全流程化的监管。

本平台依托网站为基础,涵盖从建设工程类项目的项目网上报建到项目电子招投标以及最后的网上竣工备案的完整建筑类项目的生命周期,保证项目星系的完整和可溯源。

2.6 合理设计,满足用户的实际需求

本公司开发的电子交易招投标平台具有灵活性、集成性、松耦合性等特点。《麦柯数字化城建平台》是一个集成的综合性建筑类工程建设监管平台,覆盖了建设类工程项目的业务流程,真正实现了全流程的电子化监管,完善了电子化工地的建设。但系统的功能设定并不是一成不变、不可分割的整体。本系统平台所具有的相关特点,使系统流程、功能能够方便的根据用户的实际需求而定制设计,为用户打造适合自身的数字化城建平台。

3. 总体设计

建设市场数字化管理平台以市场主体信用管理为基础,工程项目生命周期为主线,整合了从工程项目报建到竣工备案的所有流程,实现全程数字化监管。

同时,系统还配套开发设计了移动客户端,满足用户随走随用的工作需要。

系统采用开放性接口、实现与外部系统无缝对接。

4. 系统业务

5. 功能建设
5.1 项目报建

"项目报建系统"根据《工程建设项目报建管理办法》等方针政策,利用网络等先进信息技术,提供通过网上申报、审批、数据维护等业务功能,实现对建设工程项目基本信息、单位工程(子项目)信息、标段信息等流程化管理。

该系统的建立,通过信息化辅助手段,统一了工程项目报建,有助于主管部门监督工程项目的报建登记;对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;及时有效的掌握建设工程项目数量、规模等,有利于规范工程建设实施阶段的管理,达到加强建筑市场管理的目的。

该系统的建立,通过信息化辅助手段,统一了工程项目报建,有助于主管部门监督工程项目的报建登记;对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;及时有效的掌握建设工程项目数量、规模等,有利于规范工程建设实施阶段的管理,达到加强建筑市场管理的目的。

"设计文件审查系统"采取建设单位网上申报、主管部门审核的机制,实现网上数据申报、审批接件、分发到统一审批全过程的审查管理。

该系统的建立,使建设工程施工图设计文件的审查更加严谨、科学、高效,有利于加强建筑工程勘察设计质量监督与管理,保护国家和人民生命财产安全,维护公众利益。

5.3 电子交易招投标

"电子交易招投标系统"是基于模块化原理和标准化设计规则构建的,是一套整体化的电子招投标解决方案,涵盖了招投标过程中的所有业务操作,并引入了主体库管理机制,真正实现了从项目招标备案到中标备案全流程的网络化、电子化。

该系统的建立,可促进建设工程项目招投标工作的公开化、法制化、规范化,使得招投标工作更加公正、透明,且有利于建设工程项目招投标各参与方降低成本、提高效率。其次,实施电子化招投标既是建设工程项目招投标工作的发展趋势,是解决目前招投标工作中存在问题的有力武器,也是建设工程招投标事业科学发展的必然要求。

5.4 合同备案

"合同备案系统"对建筑过程的总包合同、分包合同、专业工程等进行备案,实现业务申报人员将建设工程合同信息通过网络进行申报、打印、查询和维护管理;业务受理人员通过系统进行接件、分配、审核及备案全过程管理。

该系统建立,可实现对建筑工程合同更加规范化、程序化、法制化的管理,进一步的规范市场行为,从而健全合同管理机制,使之顺应时代步伐,适应建筑市场的发展趋势。

5.5 施工许可证管理

"施工许可证管理系统"专门为建筑业相关管理部门实现电子政务应用而开发的,采取施工单位网上申请、主管部门审核的机制,提供网上施工许可证申请、资料审核、备案(招标备案、安监、质监等信息录入)、配套费信息、许可证打印与发放、许可证查询等。

该系统的建立,实现对施工许可证的一体化管理,可加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的安全和质量。

5.6 工地视频监控

建设工地视频监控服务系统以图像采集和处理为核心,实现实时记录和查看施工现场状况,对日常和突发事件及时预警并和建设工程项目相关并联审批管理信息联动。通过系统监控平台交换数据,管理人员利用网络通信及授权密码就可随时随地的对任意项目的工现场进行远程实时图像和视频浏览、控制、处理。

该系统的建立,实现对施工现场全过程监督,增强了对工地的监管力度,具有较强的威慑力,为进一步的提高施工质量,规范建筑施工行为,减少安全事故的发生提供了有力的保障。

5.7 安全监督管理

"安全监督管理系统"是专门针对安全监督站开发的信息系统,可实现相关管理人员管控项目开工安监和日常安监信息;安排监督时间、人员、安监内容;掌控安监各项记录信息及不合格的相关行政处罚等业务,达到建筑工程项目全业务流程监管的目的。

该系统的建立,严格的实现安全监督工作责任到人,力求做到时时有监督,处处有管控的安全施工过程。

5.8 质量监督管理

"质量监督管理系统"是专门针对质量监督站开发的信息系统,通过该系统业务管理平台,管理人员对建筑工程从项目质监备案登记到工程竣工验收的全过程业务进行监督,包括项目备案信息;质监时间、内容、人的安排;监督结果管理及不合格的相关行政处罚等业务进行质量监督。

该系统的建立,加强了对建设工程质量的管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全。

5.9 监察执法管理

"监察执法管理系统"为建设监察工作提供一个信息快速采集、传递和有序处理的工作平台,并与相关系统实现信息共享和业务协调。实现了从案件受理、立案、调查取证、处理和执法处罚到结案的全过程管理。

该系统的建立,有利于完善、培育和规范建筑市场,实现市场治乱、企业治散、质量治差、价格合理,促进建筑业健康发展;有利于健全监督机制,加强廉政建设,遏制不正之风和腐败现象的滋生蔓延。

5.10 散装水泥现场监管

"散装水泥现场监管系统"为相关管理部门提供一个监管、执法的管理平台,主要实现监督人员对施工现场散装水泥的使用进行监督,包括录入检查结果、即时地对违法行为进行处理等相关应用。

该系统的建立,有利于对施工现场散装水泥的使用情况进行监管,促进散装水泥现场使用的有效管理,规范行为。

5.11 竣工结算备案

"竣工结算备案系统"实现对建设工程项目的竣工结算备案信息的登记、接件、分配、审核、备案等各个环节的计算机管理。

该系统的建立,可进一步加强工程造价监督管理,规范建筑工程竣工结算计价行为,维护发承包双方的合法权益,规范工程施工全过程的经济活动和解决拖欠工程款问题的重要措施。

5.12 竣工验收备案

"竣工验收备案管理系统"主要通过网上申报验收备案、备案部门对备案项目进行接件、各相关部门签收返回结果到发放合格通知书等竣工验收全过程管理。

该系统的建立,为全面考核建设工作、检验是否符合设计要求和施工质量提供了信息化支撑,统一和规范了建筑工程的验收备案管理,加强了对施工全过程最后一道程序的严格把关, 保障了建筑工程质量。

6 结束语

数字化城建是涵盖有形建筑市场的一套整体的信息化解决方案,有效的规范了城市建筑市场健康有序的发展,为"智能化城市建设"奠定了完善的软件基础。

上一篇:建设工程项目电子交易招投标平台建设方案